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中国遗传资源获取与惠益分享法规制度适用性范围研究招标公告
来源:项目四处   时间:2019-11-11  

各有关单位:

 

  在财政部和生态环境部的指导和支持下,生态环境部对外合作与交流中心(以下简称“中心”)和联合国开发计划署(UNDP)共同开发了全球环境基金(GEF)“建立和实施遗传资源及其相关传统知识获取与惠益分享的国家框架项目”(以下简称“ABS项目”),2016年4月,ABS项目正式进入实施阶段。

 

  为了更有效的推动项目的进展,项目拟通过公开招标的方式选择有资质的单位开展讨论适合中国ABS相关法规的“适用性”、及其规则、规则相关条件的问题;支持中国ABS相关法规制度采纳最具可行性的“适用范围”。

 

重庆快乐十分  相关信息及要求如下:

 

  一. 工作目标

 

重庆快乐十分  本研究旨在讨论适合中国ABS相关法规的“适用性”、及其规则、规则相关条件的问题。通过讨论不同范围的“适用性”及分析选择不同范围情境下的管理思路,可能面临的挑战和问题等,帮助中国ABS相关法规制度采纳最具可行性的“适用范围”。本研究亦为《生物遗传资源获取与惠益分享管理条例(草案)》和《生物遗传资源利用与惠益分享管理办法(征求意见稿)》获得通过后具体管理和实践工作的开展做准备,研究成果将贡献于:1)条例或管理办法相关解释性文件或指导性文件的编写;2)为编制针对管理者、使用者和提供者的ABS应用指南打下基础。

 

  二.主要研究内容

 

重庆快乐十分  基于《议定书》和《条例(草案)》、《管理办法(征求意见稿)》对惠益分享的“适用范围”的解读,进一步讨论适用于中国国情及管理需求的ABS法规制度“适用性”范围。研究者应综合考虑《议定书》要求、国际经验、国内管理现状等综合因素开展研究,内容包括但不限于:

 

重庆快乐十分  1.“适用性”范围的选择建议,及建议选择的原因讨论

 

重庆快乐十分  1)“生物遗传资源”范围:

 

  作为现有国际国内商品贸易市场体系下的作为商品的生物遗传资源:此类遗传资源是否应全部属于、部分属于、或不属于中国ABS法规制度适用对象? 其背后的理由是什么?

 

重庆快乐十分  专门国际规定和其他国际协议规范的生物遗传资源的梳理,及中国ABS法规制度适用性与已签订的国际协议的一致性问题;

 

  梳理并说明中国ABS监管下的遗传资源包括的种类/别。

 

重庆快乐十分  “获取和利用活动”:创设不同的获取和利用情境并加以解释,分析其属于或不属于ABS“获取和利用活动”的范围,可能的获取和利用情境包括但不限于:

 

   从各种类型的保护地(原生境)直接获取“生物遗传资源”;

 

重庆快乐十分  从社区或村民处获取那些经社区百姓从原生境采获的“生物遗传资源”;

 

  从社区或村民处获取已受到人工干预(种植、养殖、驯化或培育)的“生物遗传资源”;

 

重庆快乐十分  从科研院所获取那些经研究人员以非商业用途从原产地获得并保藏的“生物遗传资源”;

 

重庆快乐十分  从市场购买经过人工驯化或培育的“生物遗传资源”,这些“生物遗传资源”可能已经获得了不同类型的“标识”或“认证”,并作为商品在市场上进行交易;

 

重庆快乐十分  从市场购买作为贸易商品的散装原料,并进行开发和加工利用;

 

  从市场购买作为贸易商品的提取物,并进行开发和加工利用;

 

重庆快乐十分  从市场购买经过开发的遗传资源衍生物,并进行再开发和利用;

 

  从微生物保藏中心获取微生物资源,并进行开发和利用;

 

  植物园,动物园的物种引入或流出;

 

重庆快乐十分  以上不同情境的获取可能用于科研、或商业利用(直接利用、加工、获取提取物、或二次开发)等目的,各情境均应根据不同的利用目的进行区分讨论和解释。

 

重庆快乐十分  除以上列出的具体情境外,研究者还应与提供管理部门、行业协会、国内外企业等目前在监管获取使用等方面的情况,尽可能全面地创设并讨论不同的获取与利用情境。

 

重庆快乐十分  2.对建议的适用性范围进行属性描述及规则限定

 

  1) 对“生物遗传资源”的类别进行属性描述,制定限定规则

 

  2) 对“获取和利用活动”的情形进行归类,总结“适用情形”或“不予适用情形”;列出典型活动类型清单(正面或负面清单);

 

  3)其它限定规则

 

重庆快乐十分  3.基于1和2的研究成果,制作ABS适用性判定流程图,以供管理者和使用者清晰判定其“获取资源”和“利用活动”是否属于中国ABS法规制度的管理范畴。

 

重庆快乐十分  三. 产出及进度要求

 

  1.合同签署后2周内,提交本研究任务总体实施方案;

 

  2. 合同签署后4个月内组织召开研讨会,征求相关管理部门、行业协会(药品、食品、化妆品等至少三个行业)、使用者(包括国际和国内企业)代表及专家意见,完成《中国遗传资源获取与惠益分享法规制度适用性范围研究报告》(初稿),并组织召开评审会,根据评审意见对报告初稿进行修改

 

  3.合同签署的5个月内提交最终报告及中英文摘要。

 

  四.资质要求

 

  本研究任务将授予研究机构,项目承担单位应至少安排不低于3名相关领域专家(包括外聘参加人员)参与本项工作,应包括,但不限于:

 

重庆快乐十分  1.投标人应:1)对生物遗传资源管理、法律、经济产权市场交易等问题有深入研究;2)有为国家机关部委、地方政府及企业提供服务的相关经验;3)具有多年同国内相关政府部门、国际机构合作或交流的经历,承担过相似的调查和研究课题;

 

  2.任务研究负责人应:1)法律、环境、管理等相关专业毕业,具有硕士及以上学位;2)具正高级职称,从事有关研究领域10年以上经验,承担过类似项目;3)在相关学科领域的高水平国际学术期刊或中国权威期刊上发表过论文者优先;

 

  3.其他研究人员应:1)至少2人以上具备硕士以上学历;2)具有5年以上与本项目相关的经验;3)有极强的信息分析、问题查明与评估、综合概括及政策研究的能力,进行机构调查和走访调查的能力。

 

  五.获取招标文件的方法及联系方式

 

  获取文件的方法:在对外合作中心网站下载招标文件或联系下方联系人获取。

 

  联 系 人:李笑兰

重庆快乐十分  联系电话:010-82268756

  电子邮件:li.xiaolan@fecomee.org.cn

 

  六.接受投标的地点、人员及投标截止时间

 

重庆快乐十分  投标书接收人:肖穗子

  联系电话:010-82268845

  电子邮件:xiao.suizi@fecomee.org.cn

  通讯地址:北京市西城区后英房胡同5号715室邮政编码:100035

  截止时间:2019年11月27日18:00(北京时间)

 

  七.其他注意事项

 

  1.封装要求:整个项目建议书的封装应由一个外封袋和两个内封袋组成。外封袋上应注明参与投标的项目名称、单位名称及通讯地址、联系人姓名及电话。在两个内封袋区分标注“技术建议书”及“财务建议书”;外封袋和内封袋均应密封完好,并加盖单位公章。

 

  2.人员简历要求:项目建议书所列人员应按照招标文件所列格式提交个人相关信息,并由本人签名确认。简历格式要求见后。

 

重庆快乐十分  3.技术方案要求:请参照工作大纲要求编写你单位的技术建议书,并对拟采用的研究技术路线、技术方法和工作计划进行有针对性的、详细的、重点阐述,该部分内容是评标过程中重要的考核因素。如果未就工作大纲内容做出上述实质性阐述,你单位的技术建议书将被视为没有响应招标文件要求,不被我中心接受。

 

重庆快乐十分  请有意参与投标的单位严格遵照《中华人民共和国招标投标法》及项目管理方的相关要求认真编写投标文件。如出现违规行为,我中心将按照《中华人民共和国招标投标法》及中心《关于严肃处理采购违法违规行为的通知》的相关规定予以严肃处理。

 

  特此公告。

 

  生态环境部对外合作与交流中心

  2019年11月11日

  对外合作中心建议书征询文件范本(中文)_ABS法规制度适用性范围研究.doc

中国遗传资源获取与惠益分享法规制度适用性范围研究TOR.docx
 
 
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