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全球环境基金“提高泡沫行业环境绩效:中国HBCD淘汰与管理”准备金项目之HBCD环境与社会安保咨询服务招标公告
来源:履约三处   时间:2019-10-28  

各有关单位:

 

重庆快乐十分  2013年5月,《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》的缔约方大会第六次会议(COP6)审议并通过修正案,将六溴环十二烷(HBCD)增列入公约附件A中,要求缔约方在豁免期内逐步停止HBCD生产和使用。同时,修正案对HBCD在防火性发泡聚苯乙烯绝缘泡沫塑料(EPS)和挤塑聚苯乙烯绝缘泡沫塑料(XPS)建筑板材生产中的应用予以特定豁免,缔约方对豁免使用HBCD的EPS和XPS产品应进行标识,并对HBCD废物及污染场地进行识别和环境无害化管理与处置。2016年12月26日,原环境保护部联合相关部委发布关于新增列六溴环十二烷修正案生效的公告。该公告指明,自2016年12月26日起,禁止六溴环十二烷除特定豁免用途以外的生产、使用和进出口,特定豁免登记的有效期原则上自修正案对我国生效后5年(2021年12月25日)终止。

 

  随着发达国家逐步禁止HBCD的生产和使用,以及我国防火相关规定加严,我国已成为HBCD生产和使用大国。自2010年始中国HBCD都被应用于含HBCD阻燃保温材料EPS/XPS生产。据相关行业调查显示,目前国内有多家企业生产HBCD,2014年产量1.8万吨,其中EPS阻燃板材领域HBCD 使用量约为80%,XPS阻燃板材领域HBCD使用量约为20%。

 

  为推动HBCD淘汰工作,生态环境部对外合作与交流中心与联合国工业发展组织(UNIDO)共同开发“提高泡沫行业环境绩效:中国HBCD淘汰与管理项目”,旨在特定豁免到期前实现HBCD特定豁免用途的淘汰。2019年5月,全球环境基金批准了项目准备金项目,启动了项目准备工作。为保证项目示范行业环境与社会安保及评估等工作的顺利开展,按联合国工业发展组织要求提交相关报告,项目拟聘请有资质的单位承担本项目咨询服务工作。相关信息及要求如下:

 

  1 工作内容

 

  项目的主要目的是识别项目所涉及的环境影响,进行环境风险评估,提出这些影响/风险的减缓措施,并明确环境监测和管理的要求。为整个全额项目准备环境与社会管理规划(ESMP)文件,并准备其他必须的安保文件。为实现上述目标,ESMP的编写需包含以下内容:

 

  1.1 项目信息

 

重庆快乐十分  (1)介绍项目内容、项目各活动的具体地点和项目开发的背景和意义;

 

  (2)概述项目活动地点的环境条件;

 

重庆快乐十分  (3)阐述PIF阶段环境与社会风险筛查的结果,如风险种类。

 

重庆快乐十分  1.2 政策法规管理体系

 

重庆快乐十分  (1)概述我国涉及HBCD生产、建筑板材行业HBCD使用等方面的相关法律法规、国家标准、管理政策等;

 

重庆快乐十分  (2)项目符合国际、国家和地方相关法律法规、安保政策的体现。

 

重庆快乐十分  1.3 环境与社会风险及其减缓措施

 

  (1)按照UNIDO的要求,以表格形式汇总PIF和PPG阶段发现并证实的风险,包括:风险内容,减缓措施,措施的技术细节、过程、设施和操作过程,风险发生地点,时间线(风险发生时间与频率),责任方,以及减缓措施所需的花销;

 

重庆快乐十分  (2)若在项目实施过程中有新的环境与社会风险出现,则在ESMP文件中继续添加,内容同上。

 

重庆快乐十分  1.4 环境与社会可持续性监测

 

重庆快乐十分  针对上一部分的每个风险,以表格形式提出监测方案,包括:监测指标,监测方法和过程,监测频率,阈值,监测地点以及责任方。

 

  1.5 能力建设

 

重庆快乐十分  调研并总结中国淘汰与管理HBCD面临的问题和挑战,为了更好应对环境与社会风险,给出具体的能力建设支持方案,并介绍相关项目活动。

 

  1.6 公众参与和交流

 

  为使利益相关方均能参与到项目进程中,需要安排多次、多种交流形式,如公众咨询、实地参观、专家讲座、媒体发布会等。按照UNIDO的要求,以表格形式列出各次公众参与或交流的形式、目的、参与者、领导者、成果以及时间安排。

 

  2 产出报告及进度要求

 

重庆快乐十分  预计的项目成果产出为如下报告:

 

  (1)整个全额项目的《环境与社会管理规划》(ESMP)文件初稿(中英文);

 

  (2)整个全额项目的《环境与社会管理规划》(ESMP)文件终稿(中英文)。

 

重庆快乐十分  本咨询服务时间在合同签署日至2020年3月31日完成。

 

  3 资质要求

 

  承担此项服务的单位需要具备如下资质:

 

  (1)中华人民共和国境内注册,具有独立法人资格的合法机构;

 

  (2)具有POPs相关领域的相关项目背景,承担过相关国际公约履约项目(国际项目每提供一个相关证明60分,国家级项目每提供一个相关证明40分,省级项目每提供一个相关证明20分,需列明项目名称、职务和负责内容,需提供合同重庆快乐十分、金额页、盖章页复印件)

 

  (3)熟悉编制环境和社会安保框架、现场特定环境管理计划的优先。

 

  (4) 具备承担5年以上的化学品管理或者化工厂环评等方面的经验,以及超过五年以上的社会影响评价、土地征用和移民安置等方面相关经历;

  项目负责人或主要技术骨干要求

 

  (1)项目负责人应具有硕士及以上学位(需提供相关证明);

 

  (2)项目负责人应具有环境、化学等相关领域副高级及以上职称 (需提供专业证书复印件);

 

  (3)熟悉斯德哥尔摩公约的要求,具有POPs相关领域的背景;

 

重庆快乐十分  (4)超过五年以上的化学品相关工作经历,熟悉化学品管理相关环境评价方法,有环境健康风险分析经验;

 

  (5)超过五年以上的社会影响评价,土地征用和移民安置等方面相关工作经历,熟悉相关化学品社会安保要求;

 

  项目组成人员要求

 

重庆快乐十分  (1)团队核心成员至少2人具备环境、材料或化工相关硕士以上学历,或中级以上职称(需提供专业证书复印件)

 

重庆快乐十分  (2)至少1人了解POPs公约履约要求,具有两年以上环保相关项目工作经验优先;

 

重庆快乐十分  (3)熟悉化学品管理相关环境评价方法、社会安保要求;

 

  4 获取公开征集文件的方法及联系方式

 

  感兴趣的单位可向如下联系人免费索取详细的建议书征询文件(含工作大纲)。

 

  联系人:王昊杨

  电 话:010-82268590

  传 真:010-82200527

  电 邮:wang.haoyang@fecomee.org.cn

 

重庆快乐十分  一、接受投标的地点、人员及投标截止时间

 

重庆快乐十分  所有投标文件应于2019年11月19日17:00(北京时间)之前通过邮寄或快递送至我中心。投标文件应包括加盖公章技术建议书和财务建议书正本各一份和副本各四份,技术建议书与财建议书应分别密封,逾期递交的建议书将予以拒收。

 

  投标文件接收人:卢俊名

  电 话:010-82268845

  传 真:010-82200517

重庆快乐十分  电 邮:lu.junming@fecomee.org.cn

重庆快乐十分  单 位:生态环境部对外合作与交流中心

重庆快乐十分  地 址:北京市西城区后英房胡同5号715室

重庆快乐十分  邮 编:100035

 

  5 其他注意事项

 

  1. 封装要求:整个项目建议书的封装应由一个外封袋和两个内封袋组成。外封袋上应注明参与投标的项目名称、单位名称及通讯地址、联系人姓名及电话。在两个内封袋区分标注“技术建议书”及“财务建议书”;外封袋和内封袋均应密封完好,并加盖单位公章。

 

重庆快乐十分  2. 人员简历要求:项目建议书所列人员应按照公开征集文件所列格式提交个人相关信息,并由本人签名确认。简历格式要求见后。

 

重庆快乐十分  3. 技术方案要求:请参照工作大纲要求编写你单位的技术建议书,并对拟采用的研究技术路线、技术方法和工作计划进行有针对性的、详细的、重点阐述,该部分内容是评标过程中重要的考核因素。如果未就工作大纲内容做出上述实质性展开阐述,你单位的技术建议书将被视为没有响应公开征集文件要求,不被我中心接受。

 

  请有意参与投标的单位严格遵照《中华人民共和国招标投标法》及项目管理方的相关要求认真编写投标文件。如出现违规行为,我中心将按照《中华人民共和国招标投标法》及中心《关于严肃处理采购违法违规行为的通知》的相关规定予以严肃处理。

 

  特此公告。

 

  生态环境部对外合作与交流中心

  2019年10月28日

 
 
 
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